Συμπληρώθηκαν ήδη οι πρώτες 100 ημέρες πλήρους εφαρμογή συμφώνου μετανάστευσης στην Ελλάδα και η πρώτη εικόνα από το πεδίο δείχνει σταθεροποίηση και διαχειριστική επάρκεια. Οι ελληνικές υπηρεσίες των εμπλεκόμενων Υπουργείων εφαρμόζουν σχολαστικά το νέο νομοθετικό πλαίσιο και ανταποκρίνονται στις επιχειρησιακές προκλήσεις.
Η εφαρμογή συμφώνου μετανάστευσης: οι πρώτες 100 ημέρες και η εικόνα στο πεδίο
Η γενική εικόνα που αναδύεται από το πεδίο είναι ότι τα επιμέρους στάδια της διαδικασίας συνόρων έχουν προσαρμοστεί στις απαιτητικές χρονικές προθεσμίες του νέου πλαισίου. Τηρούνται οι διαδικαστικές εγγυήσεις και τα ποιοτικά πρότυπα ως προς τις συνθήκες υποδοχής και την εξέταση των αιτημάτων διεθνούς προστασίας. Αυτή η απόδοση αποτυπώνει την τεχνογνωσία και την επιχειρησιακή εμπειρία που έχει συσσωρεύσει η χώρα.
Υποδομές, ροές και επιχειρησιακή διαχείριση σε πραγματικό χρόνο
Οι υποδομές των δομών του Υπουργείου Μετανάστευσης διατηρούν, σε αντίθεση με παλιότερες περιόδους υπερκορεσμού, σημαντικά περιθώρια χωρητικότητας ανά την Ελλάδα. Αυτό ισχύει παρά την αναμενόμενη κινητικότητα του Αυγούστου. Οι ροές βαίνουν σταθερά μειούμενες συγκριτικά με το παρελθόν, μολονότι παραμένουν υψηλές σε απόλυτους αριθμούς.
Διμερείς συμφωνίες, επιστροφές και ευρωπαϊκή αναγνώριση
Την ίδια ώρα, ο Πλεύρης πιστώνεται ως εμπνευστής των διμερών συμφωνιών που υπέγραψε με χώρες της Κεντρικής και Βόρειας Ευρώπης, οι οποίες οδήγησαν σε μηδενικές επιστροφές αιτούντων άσυλο προς την Ελλάδα. Τα εν λόγω μέτρα υπεγράφησαν στο «παραπέντε» της εφαρμογής του PACT και παρουσιάζονται ως εξόφληση των υποχρεώσεων του συστήματος του Δουβλίνου. Παράλληλα, η χώρα εμφανίζεται να κερδίζει την αναγνώριση ως αξιόπιστος συνομιλητής στα διεθνή fora.
Προτάσεις που βρήκαν ευήκοα ώτα στην Ε.Ε. και ο ρόλος της ελληνικής διπλωματίας
Η εξωστρεφής προσέγγιση της χώρας επιβεβαιώθηκε με την υιοθέτηση από την Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν της πρότασης του Κυριάκου Μητσοτάκη για τη δημιουργία εκτάκτου ευρωπαϊκού μηχανισμού διαχείρισης καταστάσεων υβριδικής απειλής στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ. Παρόμοια ευήκοα ώτα συνάντησε και η πρόταση για τη δημιουργία των κόμβων επιστροφής (return hubs) εκτός ευρωπαϊκής ηπείρου, με το Υπουργείο Μετανάστευσης να πρωτοστατεί στην υλοποίηση.
Μην εκπλαγείτε, λοιπόν, εάν στην επόμενη αξιολογική έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ξεκινήσουν να βγαίνουν κομψά οι πρώτες «κίτρινες κάρτες» σε πλήθος κρατών-μελών για σειρά δομικών ελλείψεων (shortcomings) των συστημάτων τους, την ώρα που, αίσθησή μου είναι ότι, η Ελλάδα θα λάβει θετική αξιολόγηση τόσο συνολικά όσο και στα επιμέρους σημεία.
Τι δεν έχει λυθεί: οι διοικητικές παθογένειες που παραμένουν
Παρά τα ενθαρρυντικά σημάδια, οι συνήθεις παθογένειες της δημόσιας διοίκησης παραμένουν και εξακολουθούν να αφήνουν αποτύπωμα στον επιχειρησιακό σχεδιασμό. Ζητήματα παροχής διερμηνείας, ελλείψεις σε αναλώσιμα και η επί μακρόν «ομηρία» των συμβασιούχων υπαλλήλων του Υπουργείου συνεχίζουν να λειτουργούν ανασταλτικά. Επιπλέον, οι επιστροφές όσων δεν δικαιούνται διεθνή προστασία εμφανίζονται αδύναμες, παρά τις ετήσιες ενισχύσεις που ξεκίνησαν από το 2021.
- Προβλήματα διερμηνείας και επικοινωνίας
- Έλλειψη αναλωσίμων και λειτουργικών μέσων
- Μακροχρόνιοι περιορισμοί λόγω συμβασιούχων
- Αδύναμες επιστροφές και περιορισμένη διαθεσιμότητα διοικητικής κράτησης
Τελικά συμπεράσματα και ποιο είναι το κριτήριο αξιολόγησης
Η συνολική εικόνα μετά τις πρώτες 100 ημέρες είναι εικόνα σταθεροποίησης και διαχειριστικής επάρκειας, αλλά όχι πλήρους επίλυσης όλων των προβλημάτων. Η πραγματικότητα του πεδίου παραμένει το μοναδικό αψευδές κριτήριο και τα πρώτα δεδομένα αποτελούν ένδειξη της απόδοσης των υπηρεσιών, ενώ ταυτόχρονα αναδεικνύουν τα διοικητικά ζητήματα που χρειάζονται συνέχεια και βελτίωση.
Συμπερασματικά, η εφαρμογή συμφώνου μετανάστευσης στην Ελλάδα ξεκίνησε με ενδείξεις ομαλής λειτουργίας και διεθνούς αναγνώρισης, ενώ παράλληλα επιμένουν κρίσιμα διοικητικά ζητήματα που απαιτούν συνέχεια και βελτίωση.
Συχνές ερωτήσεις
Τι δείχνουν οι πρώτες 100 ημέρες εφαρμογής του νέου πλαισίου;
Οι πρώτες 100 ημέρες δείχνουν ότι οι ελληνικές υπηρεσίες εφαρμόζουν σχολαστικά το νομοθετικό πλαίσιο, έχουν προσαρμόσει τα στάδια συνόρων στις χρονικές προθεσμίες και τηρούν διαδικαστικές εγγυήσεις.
Σε τι αποδίδεται το αποτέλεσμα των μηδενικών επιστροφών από κάποιες ευρωπαϊκές χώρες;
Στην πηγή πιστώνεται ο Πλεύρης ως εμπνευστής των διμερών συμφωνιών που υπέγραψε με χώρες της Κεντρικής και Βόρειας Ευρώπης, στο «παραπέντε» της εφαρμογής του PACT.
Υπάρχουν ακόμα προβλήματα στη διαχείριση;
Ναι. Συνεχίζουν να υφίστανται διοικητικές παθογένειες όπως θέματα διερμηνείας, ελλείψεις αναλωσίμων, μακρόχρονη ομηρία συμβασιούχων και αδύναμες επιστροφές.
Πώς αξιολογείται διεθνώς η Ελλάδα μετά από αυτές τις 100 ημέρες;
Στην πηγή περιγράφεται ότι η Ελλάδα εξελίσσεται σε πόλο σταθερότητας και αξιόπιστο συνομιλητή, με ευήκοα ώτα στην Ε.Ε. για πρωτοβουλίες όπως ο ευρωπαϊκός μηχανισμός και οι κόμβοι επιστροφής.
Σχετικά άρθρα
- Αποζημιώσεις πυρόπληκτων: διυπουργική σύσκεψη 11:00 υπό Μητσοτάκη
- Κηδεία Γιάννη Βαρβιτσιώτη: Σήμερα το τελευταίο αντίο στο ιστορικό στέλεχος της ΝΔ
- Μητσοτάκης Τουρκία απειλή: ΝΑΤΟ βασίζεται στην καλή γειτονία, η χώρα μου αντιμετωπίζει διαρκή απειλή πολέμου από την Τουρκία
Πηγή: Το Βήμα
